ИГРАТЬ В УДВОЕНИЕ ИЛИ ЗАНИМАТЬСЯ ДЕЛОМ?

Это только о положении в одной, но ключевой отрасли, от которой в немалой степени зависит технический прогресс во всей экономике. Какая может быть модернизация без новых станков, инструментов, без новой технологии? Ясно, что никакого. И виновники очевидны: и те, кто раздал процветающие, конкурентоспособные заводы за бесценок бездарным частникам, и сами новоявленные капиталисты (об этом подробнее ниже), и неолиберальные министры, разглагольствующие о создании "благоприятного климата для бизнеса", а на деле режущие под нож важнейшие, уже утвержденные правительством программы промышленного развития. Страдает, конечно, не только станкостроение, но и авиапром, и машиностроение в целом, и вся обрабатывающая индустрия, и сельское хозяйство. Слушать и читать невозможно без содрогания и злости, как на металл режут новые, еще не поработавшие станки для отправки в Китай, где этот металл стоит дороже наших станков. Режут при полном бессилии местных губернаторов, понимающих, что это - экономический геноцид.

Цитируем дальше.

Обратите внимание - речь идет о самой сердцевине военно-промышленного комплекса. Дело не только в отсутствии самого элементарного порядка. Идет беспардонный и наглый саботаж президентских решений - и высокими чиновниками , и безнаказанными частниками, у которых наверняка есть "рука" где-то повыше самого Кремля. Поражает и безразличие президента, который год за годом мирится с подобным саботажем. Почему глава государства, который в два счета скрутил такого "слона" олигархии, как Ходорковский, теряется перед роем бюрократических и иных мышей, подрывающих самые основы ядерной безопасности государства?

Мы привели только два примера. В "Моменте истины" их десятки. Да и не только она свидетельствует о вопиющем беспределе, царящем в нашей промышленности. Очень показателен последний пример с многомесячной задержкой зарплаты рабочим ульяновского военного завода. Главная деталь в этом скандале - затерявшиеся миллионы, якобы переведенные министерством обороны заводу и пропавшие по дороге. Какой современный А. И. Корейко месяцами успешно прокручивал эти деньги под высокопоставленными носами министра обороны и ульяновского губернатора? А виновного никто и не искал и не наказывал. В таком государстве все возможно.

Скажут: как все это примирить с данными о ежегодном росте экономики на 6-7 процентов, капитальных инвестиций на 10-11 процентов, доходов населения - еще больше. Значит, несмотря ни на что, растет все-таки хозяйство страны, увеличивается ее производственный потенциал. Однако, при ближайшем рассмотрении оказывается, что все это на самом деле не так. Сейчас готовится к печати книга двух молодых ученых - Руслана Дзарасова и Дмитрия Новоженова "Природа российской корпорации и ее инвестиционное поведение". Это глубокое исследование, построенное на изучении практики работы наших предприятий, не оставляет камня на камне от мифа об экономическом процветании последних лет. (примечание rusref.virtbox.ru: читайте на нашем сайте фрагмент статьи тех же авторов "Инвестиционное поведение российских корпораций в условиях инсайдерского контроля")

Оказывается, крупные собственники, владеющие контрольными пакетами акций ключевых российских предприятий, изымают в свою пользу огромную "инсайдерскую ренту", оставляя буквально крохи на капитальные вложения. Инсайдерская рента идет в основном на роскошества личного потребления наших миллиардеров и миллионеров, в том числе в отечественные и зарубежные виллы, дворцы, яхты и самолеты, а также нарастает в виде их личных счетов в иностранных, преимущественно оффшорных банках.

Из-за этого даже самые успешные корпорации в экспортных отраслях не делают долговременных вложений в модернизацию, технический прогресс, разведку новых месторождений, строительство новых предприятий. Даже такие, казалось бы, благополучные компании, как "ЮКОС" или "Норильский никель", ориентируются на вложения с окупаемостью всего в год - полтора. Несмотря на высокую ренту "РУСАЛ" не строит новых алюминиевых заводов, вкладывает средства главным образом в замену сношенного оборудования. На капитальные инвестиции идет не больше четверти всей прибыли этих концернов. Для большинства олигархических групп дешевле отнять завод у слабого конкурента, чем построить новый. На железных дорогах и в электроэнергетике достраивается лишь то, что начато при советской власти - и то далеко не все.

Только экспортные отрасли идут на закупку нового отечественного, редко - импортного оборудования. Большинство же предприятий вынуждено довольствоваться либо подержанным российским оборудованием, либо продлевать сверх всякой нормы эксплуатацию того, что у них есть. Что самое важное, так происходит в годы формального экономического подъема, когда финансовое положение предприятий, казалось бы, в целом улучшилось. Это означает, что типичным явлением стала либо консервация отсталых технологий, преобладавших 15, 20 и более лет назад, либо даже технический регресс по сравнению с советскими временами. Преобладание акцента на старые технологии снижает качество продукции и подрывает конкурентоспособность. Это негативно сказывается также на возможностях привлечения иностранного капитала. Например, как отмечается в работе Дзарасова и Новоженова, итальянский "Фиат" и французский "Рено" были вынуждены отказаться от совместных проектов, не найдя у нас предприятий, способных наладить поставки комплектующих частей нужного качества. Массовый упадок отечественных инноваций связан с их невостребованностью со стороны большинства промышленных фирм. Для коренного изменения ситуации, делают вывод авторы монографии, нужны крупные целенаправленные капиталовложения в модернизацию производственного аппарата в течение длительного времени.

Как это сделать? Напрашиваются два направления: (1) Изменить инвестиционное поведение крупного бизнеса; и (2) коренным образом преобразовать национальную экономическую стратегию, рассчитанную на десятилетия.

Зарубежные исследования, в том числе самые новейшие, показывают, что доминирование крупных собственников - олигархов существует в подавляющем большинстве капиталистических стран, и повсюду изъятие "инсайдерской ренты" сужает возможности для капитальных инвестиций, замедляет рост экономики. Но только в редких случаях инсайдеры - олигархи доводят дело до технического регресса и деградации собственных компаний. Россия представляет собой именно такой редкий случай. Практика показывает, что ни улучшение общеэкономической ситуации, ни снижение налогов на крупный бизнес не помогает.

Как быть? По-видимому, надо так изменить налоговую политику, чтобы крупные инсайдеры платили высокие штрафные налоги за изъятие прибылей и их непроизводительное использование. Когда владельцы крупных пакетов акций платят государству только 4-9 процентов со своих дивидендов, притом что официальный налог на прибыль составляет 24 процента, это только поощряет олигархов ориентироваться на краткосрочную выгоду, а не на длительное качественное развитие своих компаний. И, наверно, следовало бы восстановить порядок, по которому разрешалось списывать из сумм, подлежащих налогообложению, капиталовложения в модернизацию производства. Насколько действенными окажутся эти меры, заранее сказать трудно. В других странах их эффективность доказана на практике. Почему бы не попробовать и у нас?

Но у большинства наших предприятий технический застой происходит не от паразитического расходования сверхприбыли, а от действительно бедственного финансового состояния. И помочь им может только государственная программа, направленная на финансирование инвестиций в долговременное улучшение производства. Для этого необходимо, во-первых, определить источники финансирования такой программы, а, во-вторых, приоритеты государственных инвестиций.

Что касается источников, то они известны - это изъятие сверхприбыли (ренты) экспортных отраслей. Частично она уже изымается через экспортные пошлины. Например, с сентября 2004 года с каждой вывезенной за границу тонны нефти компаниям придется платить по 70 долларов, или около третьей части цены. Это - не предел, т.к. себестоимость добычи и транспортировки нефти составляет еще одну треть цены, т.е. остается еще треть, из которой черпается сверхприбыль. Но и это уже немало, если сравнивать с предыдущими годами. За год из этого источника может набежать аж 14 миллиардов долларов, или свыше 400 миллиардов рублей.

Однако, возник принципиальный вопрос - следует ли эти временные по своему характеру сверхдоходы государства расходовать сейчас и не лучше ли их приберечь до худших времен, накопляя в т.н. стабилизационный фонд? В правительстве преобладает вторая точка зрения - не тратить. Большинство западных экспертов поддерживает эту позицию. При таком подходе технический застой и регресс нашей промышленности обеспечен. Судя по его высказываниям, Михаил Фрадков это понимает, а министры Греф и Кудрин - нет. На чьей стороне президент, не ясно. При такой его позиции, дело с мертвой точки не сдвигается.

Но допустим, что произошло чудо и что партия государственного финансирования инвестиций восторжествовала. Это - только половина дела. Ведь суммы, изъятые у олигархов, не беспредельны, а масштабы развала в экономике очень велики. Надо определиться, как расходовать полученные средства. Распылить ли их равномерно по всем неблагополучным отраслям и регионам? При этом гарантирован, как минимум, позитивный социальный результат - прирост заказов на отечественную технику, рост занятости и реальных доходов в ныне отстающих отраслях внутреннего рынка. Такой подход подкупает, но он гарантирует и отставание качества и техники от иностранного уровня, т.е. консервирует слабую конкурентоспособность отечественных производителей.

Другой подход - сосредоточиться на ключевых отраслях, например, оборонной индустрии, авиастроении, автомобильной промышленности, сельском хозяйстве, дорожном строительстве. При этом несколько пострадает социальная сфера, но зато государство станет крепче, экономика - более конкурентоспособной, по крайней мере в некоторых сферах.

Есть и другой вариант - продолжать нынешний путь, описанный в баснях Крылова. Но от этого только еще больше усилится беспредел в экономике, а Россия прочно закрепится в черте отсталости и нищеты. Будем утешаться сосанием грефовской нефтяной соски и колыбельными песнями об удвоении ВВП. Хотим ли мы этого?

«СЛОВО», 3 сентября 2004 года

Пр теме:

Р. Гринберг "Философия кубышки. Российская экономика: промежуточные итоги"
С. Меньшиков "Пляски с волками вокруг нефти"
Пресс-конференция по поводу выхода в свет книги Станислава Меньшикова "Анатомия российского капитализма"
А. Хворостов "Вивисекция российского капитализма"
М. Поумер “Необходима рациональная промышленная политика"
Дж. Cтиглиц "Россия должна преодолеть извращения ельцинизма"
Михаил Делягин: Президент должен одуматься и заменить невменяемых людей на вменяемых
А. Головков "Гайдарианская гвардия"
С. Меньшиков "Чудо, разложенное по полкам"
Б. Раушенбах "С точностью до моральных принципов"
С. Меньшиков "Первые шаги нового правительства. Неолиберальная спешка и дремучий капитализм"






Персональная страница профессора Станислава Меньшикова


Обсудить на форуме