А.В. Улюкаев. «В ожидании кризиса: ход и противоречия экономических реформ в России»

Однако возможность активизировать эти резервы прямо определяется необходимостью серьезно усовершенствовать национальное хозяйственное законодательство.

Эффективность экономики определяется тем, какая часть национального продукта потребляется, какая сберегается и вкладывается в производство. Инвестиции населения — то своеобразное голосование, показывающее степень действительного доверия властям. Власти и на федеральном, и на региональном уровне предстоит огромная работа, чтобы создать капитал такого доверия.

Заключение

Четыре столетия назад Никколо Макиавелли в своем трактате «Государь» (1513 г.) удивительно верно сформулировал смысл и противоречия реформ: «Надо знать, что нет дела, коего устройство было бы труднее, ведение опаснее, а успех сомнительнее, нежели замена старых порядков новыми. Кто бы ни выступал с подобным начинанием, его ожидает враждебность тех, кому выгодны старые порядки, и холодность тех, кому выгодны новые». История семи лет российских экономических реформ подтверждает каждую букву этой максимы.

И тем не менее в историческом смысле есть основания оставаться оптимистом. Непременно снова откроется окно политических возможностей. Хотя и не сразу. Хотя и не скоро. На протяжении ближайших месяцев и лет будет происходить мучительное для страны расставание с иллюзиями «третьего пути». Возможно, было бы некоторым преувеличением назвать семь лет реформ «семью тучными годами», но ближайшая перспектива безусловно станет «семью тощими годами», на фоне которых предшествующая семилетка в самом деле будет восприниматься как «тучные годы». В этот период общество сможет избавиться от инфантилизма, девальвировать ожидания, связанные с государственным протекционизмом и массированным перераспределением ВВП, и получить урок исторического рационализма и ответственности. Итогом его должны стать:

формирование общенационального консенсуса относительно необходимости действительных реформ, либеральной экономической политики, развития по пути в «первый мир» — в сообщество развитых демократий и эффективных экономик;

формирование политического реформаторского большинства;

формирование реформаторского Правительства.

Причем проведение действительных реформ должно опираться на конституционную реформу, предполагающую парламентско-президентскую республику с Правительством, ответственным перед парламентом, и опору на местное самоуправление при существенном ослаблении роли региональных администраций. Для того же чтобы защититься от посягательств политических элит на общенациональный прореформистский консенсус, в текст Конституции должна быть прямо, текстуально вмонтирована «защита от дурака», например, прямой запрет Правительству вносить, а парламенту утверждать дефицитный бюджет и т.п.

Россия не может себе позволить не проводить либеральные экономические реформы, поскольку выбор сейчас предельно простой: либо реформы и путь в «первый мир», либо отсутствие реформ и путь в «третий мир», в консервацию отсталости, коррупции, бедности и несправедливости. Третьего пути нет.

Реформы обязательно будут проводиться, хотя возможны разные варианты их политического и идеологического сопровождения.

Словарь терминов

А

Агрегат МО — сумма наличных денег в обращении.

Агрегат М2 (денежная масса) — сумма наличных денег в обращении плюс срочные депозиты и депозиты до востребования в банках.

Б

Бивалютность — одновременное использование в сфере денежного обращения двух валют. Она может быть официальной (песо и доллар в Аргентине) и неофициальной (рубль и доллар в России).

В

Валютный коридор — пределы колебаний курса валюты относительно «твердых» валют, которые гарантируются Центробанком.

ВВП — валовый внутренний продукт: совокупная стоимость товаров и услуг, созданных внутри страны, в текущих рыночных ценах. От валового национального продукта (ВНП) отличается тем, что не включает сальдо внешней торговли. Обычно исчисляется за год, но может рассчитываться и помесячно, и поквартально.

Венчурные операции — операции с капиталом при высокой степени риска.

Внутренний валютный долг — долг государства в валютной форме перед собственными предприятиями и гражданами.

Вторичная занятость — занятость на дополнительной, обычно официально не регистрируемой работе.

Г

Гипертрофированность — чрезмерное развитие.

ГКО — государственные краткосрочные обязательства, ценные бумаги, в которые в 1993—1998 гг. оформлялся государственный внутренний долг.

Голубые фишки — наиболее торгуемые акции.

Государственный интервенционизм — необоснованное вмешательство государства в экономику.

Государственный протекционизм — опека, оказываемая государством предприятиям.

Градуализм — политика постепенных, нерешительных действий, откладывания принятия ответственных решений.

Д

Девальвация — снижение курса данной валюты относительно других валют.

Денежная база — сумма наличных денег в обращении плюс обязательные резервы коммерческих банков в Центробанке.

Денежная эмиссия — выпуск наличных и безналичных денег в обращение, прирост денежной базы.

Денежные и ценовые агрегаты — основные показатели в денежной сфере (уровень инфляции, денежная масса, денежная база и пр.).

Денежный мультипликатор — отношение денежной массы к денежной базе.

Депозит — банковский счет физического, либо юридического лица, не предназначенный для осуществления текущих расчетов.

Дефолт — признание невозможности заемщика выполнить свои обязательства по уплате долга.

З

Золотовалютные резервы — совокупность резервов денежных властей, выраженных в золоте и иностранной валюте.

И

Инвестирование — капиталовложение в экономику.

Инвестиционный фонд — финансовый институт, аккумулирующий средства для их вложения в экономику.

Инвестиции прямые — непосредственные капиталовложения в строительство новых предприятий или приобретение уже существующих.

Индекс цен промышленности — отношение среднего уровня отпускных цен предприятий в отчетный период к их уровню в предшествующий период.

Индекс потребительских цен — отношение средних розничных цен в отчетный период к их уровню в предшествующий период.

Инфляция — рост денежной массы, вызывающий рост цен. Измеряется обычно в индексе потребительских цен, а также в индексе цен предприятий.

Ипотечный кредит — кредит, предоставляемый под залог недвижимости.

Капитализация рынка ценных бумаг — сумма цен всех обращающихся на рынке ценных бумаг, выраженная в национальной валюте, либо в твердой валюте.

Квотирование внешней торговли — введение количественных разрешений (квот) на вывоз или ввоз товаров.

Клиентелизм — отношения патрона и клиента, когда первый оказывает покровительство второму в обмен на его лояльность; оказание политического покровительства.

Консолидированный госбюджет — сумма федерального и региональных бюджетов, а также внебюджетных фондов.

Корпоративные ценные бумаги — ценные бумаги, которые выпускаются предприятием, свидетельствующие о праве на определенную долю в собственности и доходе этого предприятия.

Корпоративное планирование — планирование хозяйственной деятельности внутри корпорации, предприятия.

Коэффициент Джини — коэффициент, показывающий степень концентрации доходов в обществе.

Кредитная эмиссия — выпуск в обращение безналичных денег посредством предоставления Центральным банком кредитов.

Кредито-денежные агрегаты — основные показатели развития кредитно-денежной сферы.

Л

Легитимность — законность, признанный обществом статус.

Ликвидные ресурсы — ресурсы, которые легко реализовать, обратить в иную форму (товарную, денежную).

М

Макроэкономические проблемы — проблемы экономики в делом. Микроэкономические проблемы — проблемы предприятий. Монетарные методы — денежные методы.

Монетизация экономики — отношение суммы наличных и безналичных денег к ВВП.

Н

Национальная норма сбережений — отношение объема сбережений к доходам.

Неконкурентный капитал — капитал, основанный на монопольных отношениях с властью, получении от нее особых преимуществ и присваивающий возникающую от эксплуатации этих преимуществ ренту.

Нерезиденты — иностранные банки и иные финансовые институты.

Нетарифные ограничения внешней торговли — квоты и лицензии, административно определяемые разрешения на вывоз или ввоз определенных товаров в определенных объемах.

Нетранспарентность — непрозрачность, непроясненность финансовых отношений.

О

ОФЗ — облигации федерального займа, ценные бумаги, выпускавшиеся в обеспечение государственных внутренних заимствований.

Оффшорные счета — счета, открываемые предприятиями в международных зонах льготного налогообложения.

П

Паевые инвестиционные фонды — инвестиционные фонды, капитал которых сформирован из паев участников.

Паритет покупательной способности — отношение стоимости потребительской корзины в валюте данной страны к стоимости потребительской корзины в стране, принятой за эталон.

Патернализм — покровительство, опека.

Профицит — превышение доходов над расходами.

Р

Расширенное правительство — совокупность органов власти всех уровней, имеющих бюджеты или внебюджетные фонды.

Реальная экономика — народное хозяйство, совокупность отраслей, создающих ВВП.

Ревальвация — повышение курса валюты относительно других валют.

Регистраторы — компании, специализирующиеся на регистрации.

Реестродержатели — компании, специализирующиеся на ведении реестров, списков акционеров того или иного акционерного общества.

Рестрикционные меры — ограничительные меры в финансовой политике, ограничение денежного предложения, эмиссии.

РТС — российская торговая система.

С

Сальдо торгового баланса — разница между стоимостью ввозимых и вывозимых товаров и услуг. Когда оно положительно, то страна имеет приток твердой валюты, когда отрицательно — ее отток.

Смягчение финансовой политики — увеличение бюджетного дефицита, увеличение кредитов Центробанка Правительству, денежная эмиссия.

Спорадический — внезапно возникающий.

Ставка рефинансирования (учетная ставка) — ставка, по которой Центральный банк кредитует коммерческие банки.

Стагнирующий — приходящий в упадок, не развивающийся.

Субвенции — денежные средства, передаваемые из одного бюджета в другой на выполнение определенных функций.

Т

Трансакция — сделка.

Транспарентность — прозрачность финансовых отношений.

Трансферты — передача денежных средств, не обусловленная передачей товаров или услуг.

Транш — часть кредита.

Тренд — тенденция в развитии экономических процессов.

Ф

Фондовый индекс — отношение суммы цен, обращающихся на рынке корпоративных ценных бумаг в данный момент относительно суммы цен в базовый период.

Форвардные контракты — контракты, заключаемые на условиях поставки товаров и услуг в будущие периоды.

Ц

Ценовые субсидии — денежные средства, предоставляемые для поддержания заниженных цен.

Э

Экономически активное население — занятые в народном хозяйстве, получающие свои доходы по найму, и предприниматели.

Экономический либерализм — учение, согласно которому государство должно ограничивать свое вмешательство в экономику.

Электорат — совокупность лиц, имеющих право голоса.

Электоральные приоритеты — приоритеты с точки зрения обеспечения желаемых результатов выборов.

Эмиссия — выпуск в обращение ценных бумаг.

Эмитенты — организации, осуществляющие выпуск в обращение ценных бумаг.

<<   [1] ... [44] [45] [46] [47] [48] [49]