© "Стрингер" , сентябрь 2000

Империя. РАО «ЕЭС»:Оптом и в розницу

Без скандалов как без пряников

Леонид Крутаков

4 апреля этого года Чубайс презентовал в Кремле программу реструктуризации РАО «ЕЭС России». По замыслу Анатолия Борисовича, кремлевское заседание совета директоров компании должно было придать его личным планам в отношении РАО статус государственной стратегии.

Совет директоров программу не утвердил. Однако планы свои Чубайс менять не стал. Наоборот. Он последовательно – от скандала к скандалу – воплощает их в жизнь.

Стороннему наблюдателю может показаться, что Анатолий Борисович, как Геракл, сражается с гидрой бюрократии за светлое будущее отечественной энергетики. То он борется с неплатежами, то преодолевает сопротивление косных госчиновников, то побеждает энергетический кризис, то выводит на чистую воду «Газпром»... А недавно схватился, страшно сказать, с иностранными инвесторами. В общем, плюнул в святая святых всех российских «либералов».

Борется-то Чубайс, конечно, борется. Но борется он не за светлое будущее энергетики, а за свое право поделить РАО «ЕЭС» по-братски, то есть приватизировать. При этом Анатолий Борисович не останавливается перед нарушением законов, должностным подлогом и откровенным враньем...

Насчет вранья – это, пожалуй, перебор будет. Врал Чубайс всегда с размахом. Например, когда на проходной Белого дома задержали с деньгами сподвижника Анатолия Борисовича и работника ельцинского предвыборного штаба Аркадия Евстафьева. Кстати, Евстафьев снова в строю – руководит «Мосэнерго», отключает от тепла московские роддома и больницы.

Но 500 тысяч долларов в коробке из-под «Ксерокса» – это мелочи. Во время приватизации России на кону стояли сотни миллиардов долларов. Поэтому лгал Чубайс тогда масштабней и убедительней. Чего стоит только одна его фраза, что российская приватизация уникальна и проводить ее пришлось с листа.

Стоит она нищенской зарплаты для 100 миллионов российских граждан, бронированных «Мерседесов» и шикарных вилл для олигархов. Национального унижения в Чечне и страшной катастрофы в Баренцевом море. А уникальность российской приватизации в том, что даже Джордж Сорос вынужден был назвать ее бандитской.

Во-первых, до России приватизация прошла в Латинской Америке и Восточной Европе. Во-вторых, в Латинской Америке в частные руки было продано всего 279 предприятий за 30 млрд. долларов. Чубайс приватизировал 70 тысяч (!) предприятий, а доход государства российского составил всего 9 млрд. долларов.

Нечто подобное Анатолий Борисович хочет сегодня проделать и с РАО «ЕЭС России». Среднемировая цена активов в энергетике составляет 1154 доллара на 1 квт. В России – 64 доллара. Вот Чубайс и спешит поскорее приватизировать РАО по дешевке. А скандалы – всего лишь дымовая завеса. Чубайс сам их инициирует, чтобы отвлечь внимание публики. Так поступает опытный шулер перед тем, как передернуть карту. Анатолию Борисовичу в опыте не откажешь.

В начале апреля этого года Чубайс заявил об энергетическом кризисе в стране и пригрозил веерными отключениями электричества. Позже выяснилось, что Анатолий Борисович провалил подготовку к зиме. Запасы угля и мазута на электростанциях сегодня даже ниже прошлогодних, когда страну от катастрофы спасла только необычно теплая зима. А в итоге скандала «Газпром» вынудили увеличить квартальные поставки «бесплатного» газа РАО «ЕЭС» на 2,2 млрд. кубометров.

В июле Чубайс одними угрозами не ограничился. Электроэнергию отключали в Ярославле, Рыбинске, Челябинске, Смоленске и на Дальнем Востоке. В одном из роддомов Владивостока умер новорожденный ребенок. Скандал вышел нешуточный, но Анатолий Борисович своего добился. Все как-то забыли об афере с подтасовкой итогов голосования акционеров РАО «ЕЭС».

Последний, августовский скандал с отключением «железнодорожников» от электричества прикрыл грязную историю провокации Чубайса с внеочередным собранием акционеров, которая принесла друзьям главы РАО «ЕЭС» около 20 млн. долларов.

А теперь по порядку...

Очевидное – невероятное

На подготовку к «большой игре» у Анатолия Борисовича ушло полтора года.

Возглавив РАО «ЕЭС» в 1988 году, Чубайс первым делом принялся за переориентацию финансовых потоков энергомонополии. «Ирригационная» система была выстроена таким образом, что эти потоки разбились на множество ручейков, которые весело зажурчали по счетам различных ОАО и ЗАО. Впоследствии это благотворно сказалось на предвыборной кампании «Союза правых сил» и карманах «пиарщиков».

«Демократическим» реформам Чубайса в РАО «ЕЭС» предшествовал разгон коллегии представителей государства в руководстве компании. Коллегия стояла на пути Чубайса к безраздельной власти в РАО.

До Чубайса правительство назначало восемь своих представителей в совет директоров компании. Оставшихся семерых директоров избирали акционеры. Председатель правления также назначался правительством из числа госпредставителей. Таким образом государство, которое владеет контрольным пакетом акций в РАО, защищало свои интересы. При внедрении Чубайса в компанию этот порядок был нарушен.

В середине 1998 года (вопреки законодательству и указам президента) список госпредставителей был вынесен на общее голосование акционеров наравне с другими кандидатами. При этом часть госпредставителей почему-то из списка голосования выпала. Зато в нем появился Анатолий Борисович, который таковым не являлся, и благодаря голосам иностранных акционеров возглавил РАО.

После незаконного прихода к власти в РАО «ЕЭС» Чубайс в два приема полностью эту власть узурпировал.

ПРИЕМ ПЕРВЫЙ. На прошлогоднем собрании акционеров был принят новый устав компании. Согласно этому уставу за отставку главы РАО должно проголосовать 75 процентов акционеров. Что практически гарантировало Чубайсу пожизненное правление.

Дело в том, что около 35 процентов акций РАО принадлежит иностранцам. Из них более 20 процентов существует в виде американских депозитарных расписок (АДР). Номинальным держателем АДР является «Бэнк оф Нью-Йорк» (БОНИ). А согласно договору между РАО «ЕЭС» и БОНИ право голосовать от имени владельцев АДР принадлежит единолично председателю РАО. То есть Анатолию Борисовичу Чубайсу.

ПРИЕМ ВТОРОЙ. На нынешнем собрании акционеров Анатолий Борисович подтасовал результат голосования и провел в совет директоров РАО пятерых своих верных соратников. С учетом самого Чубайса и его единомышленников (Кудрин, Греф, Задернюк и Южанов) из числа госпредставителей, «приватизатор» взял под свой полный контроль совет директоров энергомонополии – 10 человек из пятнадцати.

Первым о подтасовке публично заявил первый зам. Минэнерго Виктор Кудрявый. Позже его поддержал Борис Федоров.

По итогам голосования собрания акционеров четверо «чубайсовцев» (Виктор Кресс, Михаил Прусак, Вячеслав Позгалев и Леонид Меламед) набрали ровно по 5,3069 процента голосов. А еще один (Валентин Завадников) – 5,3068 процента. Мы попросили знакомого математика просчитать варианты такого результата.

В голосовании участвовало более 43 млрд. акций. По теории вероятности, подобное совпадение возможно, если бы акционеры ежедневно голосовали в течение 50 млрд. лет. Но теория вероятности – наука весьма условная. Например, согласно этой теории за 10 млрд. лет даже обезьяна может напечатать «Войну и мир», если будет стучать по клавишам без перерыва на обед.

В РАО «ЕЭС» обезьяны не работают. Считать там умеют. Набранных «чубайсовцами» голосов хватило ровно для того, чтобы опередить независимого кандидата в совет директоров Юхана Вэстмана (см. таблицу №2, стр. 8).

Первый замминистра энергетики, видимо, с теорией вероятности не знаком. Обвинив Чубайса в подтасовке, он заявил, что те, кто голосовал последними, знали предварительный результат и использовали информацию для проводки «своих» кандидатов. Для этого «последние» должны были располагать пакетом акций не менее 25 процентов.

При этом Виктор Кудрявый скромно умолчал, что подобный пакет по договору с БОНИ находится в личном распоряжении Чубайса. Зато не смогли смолчать в РАО «ЕЭС» и попытались «перевести стрелки», заявив, что 33 процента акций РАО контролируют регионы. Но и тут не сложилось. На этот раз даже теория вероятности оказалась бессильной.

Более 52 процентов акций РАО «ЕЭС» принадлежит государству. Еще около 35 процентов – иностранцам (см. схему №1). Как ни крути, остается всего 13 процентов. Одно из двух: либо в РАО разучились считать, либо научились врать, как Чубайс, – не краснея.

До сих пор «пламенному комиссару приватизации» в заслугу ставили только то, что он сумел за бесценок продать лучшие предприятия России. В случае с РАО «ЕЭС» Анатолий Борисович доказал, что он гораздо талантливей. Эту компанию Чубайс «приватизировал» на раз-два и абсолютно бесплатно. Он всего лишь использовал те дыры в законодательстве, которые в свое время и создавал.

Сколько будет 2x2? Сколько надо

Чтобы понять, какая «игрушка» оказалась в руках Чубайса, необязательно называть количество электростанций, километраж электролиний и мегаватты произведенной энергии (см. таблицу №1). Достаточно сказать, что доля энергетики в ВВП страны составляет 11-12 процентов. То есть Анатолий Борисович может по собственному усмотрению распоряжаться десятой частью валового внутреннего продукта страны. И распоряжается.

В прошлом году темпы роста кредиторской задолженности РАО «ЕЭС» в три раза превысили рост дебиторки. Проще говоря, долги РАО за потребляемое топливо превысили долги потребителей перед энергетиками более чем на 16 млрд. рублей.

Еще проще: 16 миллиардов – это та сумма, которой Чубайс куда-то «распорядился» по собственному усмотрению. Куда? Вопрос, конечно, интересный.

Анатолий Борисович разницу между кредиторкой и дебиторкой объясняет низкими тарифами на электроэнергию. Дескать, топливо дорожает, а тарифы стоят на месте. Вот и приходится залезать в долги, чтобы обеспечивать страну светом и теплом.

Чубайс, как всегда, врет. В своих замечаниях по поводу программы реструктуризации РАО «ЕЭС» Министерство антимонопольной политики написало, что в 1991-98 годах рост цен в энергетике опережал рост цен в других отраслях промышленности. То есть доходы РАО все это время превосходили расходы. А теперь насчет дорогого топлива.

Внутренние цены на электроэнергию для населения колеблются от 2 до 2,5 центов за кВт. Для промышленности она еще дороже. РАО «ЕЭС» закупает газ по 10 долларов за тысячу кубометров. Из тысячи кубометров вырабатывается 3600 кВт. Иными словами, на 10 потраченных долларов Чубайс зарабатывает минимум 72 доллара. «Потраченных» – это громко сказано.

На «Газпром» Чубайс предпочитает не тратиться. Долги РАО за газ уже превысили 70 млрд. рублей. Куда-то Анатолий Борисович «распоряжается по собственному усмотрению» и этими деньгами. Не случайно доля потребления газа энергетиками по отношению к углю и мазуту достигла в прошлом году 63 процента, а в нынешнем Чубайс планирует довести ее до 67 процентов.

Еще один нюанс: сборы «живыми» деньгами с потребителей электроэнергии постоянно растут, а на электростанциях вопреки логике растут не запасы топлива, а долги. В структуре энерготарифа расходы на топливо занимают всего 31,7 процента, зато загадочные «прочие затраты» РАО достигают 42,7 процента (см. схему №2).

В бытность министром финансов Чубайс любил говорить, что жить надо по средствам, и срезал социальные выплаты ветеранам и инвалидам войны. К главе РАО «ЕЭС» эти слова, видимо, не относятся. Только в первом квартале прошлого года выплаты на содержание центрального аппарата РАО почти в два раза превысили предусмотренную бюджетом сумму.

Вряд ли все 16 млрд. рублей разницы между кредиторкой и дебиторкой ушли на содержание центрального аппарата РАО. В прошлом году проходили выборы в Думу, и предвыборная кампания СПС была одной из самых впечатляющих. Однако сумма «прочих затрат» РАО цифрой в 16 млрд. рублей не ограничивается.

Мои долги – мое богатство

Вскоре после своего прихода в РАО «ЕЭС России» Анатолий Борисович заключил договор реструктуризации долгов энергетиков с неким ОАО «Межрегион-Энерго» на сумму в 6,2 млрд. рублей.

Любопытно то, что уставной капитал ОАО, возникшего буквально за пару месяцев до договора с Чубайсом, составлял на тот момент всего 150 тысяч рублей. Однако гораздо любопытней условия договора.

Комиссионные «Межрегион-Энерго» по договору с РАО составляли в общей сложности 25 процентов, вместо общепринятых в таких случаях пяти. При этом выплачивались они электроэнергией по заниженным тарифам. Это как минимум еще 50 процентов прибыли.

Было бы еще любопытней узнать, кто стоит за этим самым ОАО. Хотя догадаться несложно.

В отличие от голосов акционеров, деньги «лучший министр финансов» считать умеет прекрасно. Особенно свои собственные. Скорее всего, «Межрегион-энерго» состоит в «родственных» отношениях с руководителями РАО «ЕЭС». Иначе с чего бы это Чубайсу дарить более 4 млрд. рублей никому неизвестной фирме. Кто из «родственников» ОАО входит в правление РАО, догадаться несложно.

В прошлом году против руководства «Красноярскэнерго» возбудили уголовное дело. В результате энергетики вынуждены были прервать договор с ЗАО «Независимый оператор рынка энергии и мощности» (НОРЭМ).

Согласно этому договору НОРЭМ оплачивал электроэнергию, получаемую красноярцами с оптового рынка. В обмен «Красноярскэнерго» разрешил НОРЭМ получать плату за энергию с потребителей. На первый взгляд, все грамотно и честно. Но у Чубайса честно не бывает.

Фокус в том, что розничная цена электроэнергии в несколько раз выше оптовой. Оставалось только решить вопрос, как изъять разницу между оптовыми и розничными ценами в свой карман. И этот вопрос решили.

Расплачивался НОРЭМ с «Красноярскэнерго» не «живыми» деньгами, которые получал с потребителей, а собственными векселями. Срок погашения векселей (внимание!) – всего-навсего 5 лет. Точно по такой же схеме НОРЭМ работал еще и с «Кузбассэнерго», и с «Новосибирскэнерго».

Все три компании, работающие с НОРЭМ, объединяет один-единственный человек – заместитель Чубайса в РАО «ЕЭС» Михаил Абызов, делегированный в советы директоров этих АО-энерго. «Новосибирскэнерго» и вовсе является «родиной» Михаила Анатольевича. С ней Абызов начал работать еще в 1996 году по бартеру. Результатом чего стал крупный пакет акций «Новосибирскэнерго», оставшийся как залог у фирмы Михаила Анатольевича – «ОРТЭК».

Еще один земляк Абызова из «Новосибирскэнерго» Меламед занимает ныне пост первого зама Чубайса в РАО «ЕЭС». До прихода в РАО Меламед возглавлял некоторое время госконцерн «Росэнергоатом». А первое, что сделал Меламед на этом посту, – разрешил принять в оплату за электроэнергию с атомных станций векселя все того же НОРЭМ.

Чем хороши подобные схемы работы через ЗАО «НОРЭМ» и ОАО «Межрегион-Энерго»? Во-первых, они позволяют уводить прибыль из РАО «ЕЭС» в неизвестном направлении. А, во-вторых, «неизвестным» это направление является только для налоговых служб. То есть в дураках остается еще и государство.

Справедливости ради надо сказать, что сегодня лицензия ОАО «Межрегион-Энерго» на работу с оптовыми поставщиками электроэнергии приостановлена. Зато в официальных отчетах РАО появился новый оператор оптового рынка – ЗАО «Независимый финансовый оператор». А Михаил Абызов был назначен Чубайсом курировать все финансовые расчеты РАО «ЕЭС России».

Делиться надо

Системе, которую Чубайс за два года выстроил в РАО «ЕЭС», позавидовать может любой олигарх. Одно только обстоятельство омрачало настроение Анатолия Борисовича – шаткость собственного положения в РАО. Именно поэтому Виктор Калюжный не усидел в кресле главы Минтопа. И именно поэтому на свет появилась программа реструктуризации РАО «ЕЭС».

15 марта правительство приняло новый порядок выдвижения своих представителей в советы директоров предприятий с государственным участием. Отраслевые министры получили право накладывать вето не только на выдвиженцев в советы, но и на кандидатов в председатели правления, если государству принадлежит контрольный пакет.

Понятно, что Калюжный ни за что не пропустил бы Чубайса в РАО. Но устранение Калюжного не решило проблему в принципе. Нужна была реструктуризация, то есть приватизация.

Впервые программа реструктуризации РАО «ЕЭС» появилась на свет не на кремлевской презентации 4 апреля. Ранее она была представлена иностранным акционерам. Представление происходило 27 января в Лондоне – сразу после выборов в Думу, которые создали иллюзию победы Чубайса. С этого момента скандалы вокруг РАО стали возникать непрерывно.

Зачин сделал Владимир Путин, назвав РАО «ЕЭС» разболтанным механизмом. Затем вступил Геннадий Зюганов, первым «рассекретив» манипуляции Чубайса с АДР. А глава ФКЦБ Игорь Костиков предложил сценарий уменьшения доли иностранцев в капитале РАО: невыплата дивидендов на привилегированные акции компании с автоматическим переводом их в голосующие.

Чубайс сражался как лев. Но «наезды» на него продолжались до конца марта, пока Анатолий Борисович пытался самостоятельно играть в реструктуризацию РАО «ЕЭС». По времени это совпало с большими маневрами в алюминиевой отрасли. Дерипаска объединялся с Абрамовичем, а Чубайс пытался им помешать.

С начала апреля «наезды» на главу РАО прекратились, а Волошин стал поддерживать Анатолия Борисовича в его начинаниях. Впечатление такое, что Чубайс с кем-то договорился о разделе энергомонополии на составляющие. Во всяком случае, после этого «Сибнефть» заявила о готовности купить «Омскэнерго» у РАО согласно плану реструктуризации. «Красноярскэнерго» окончательно перешло под контроль холдинга «Русский алюминий», а значительная доля акций «Иркутскэнерго» была этим холдингом выкуплена.

Как бы там ни было, но с начала апреля скандалы вокруг РАО провоцировал уж сам Анатолий Борисович. Цель – доказать катастрофическое положение энергокомпании и необходимость срочной ее реструктуризации, то есть распродажи. Каждый такой скандал не только ближе продвигал Чубайса к цели, но и приносил прибыли его иностранным друзьям.

Кто с рублем к нам придет, от рубля и погибнет

8 августа компания Brunswick Capital Management уволила своего директора по инвестициям Марка Кука. Столь незначительное, казалось бы, для России событие неожиданно стало новостью №1.

Буквально за неделю до отставки Кука Brunswick на пару с Чубайсом спровоцировала очередной скандал вокруг РАО «ЕЭС».

После того как Анатолий Борисович заключил необходимые договоренности и Волошин стал поддерживать реструктуризацию РАО, на страже интересов государства встали иностранные акционеры энергомонополии. В конце июля они начали сбор голосов для проведения внеочередного собрания акционеров РАО и отзыва Чубайса с поста председателя правления.

Поначалу Чубайс, обладая голосами БОНИ, отнесся к этому процессу спокойно. Но, когда иностранцам удалось собрать более семи процентов голосов (необходимо 10 процентов), Анатолий Борисович занервничал. И тогда он решил не ждать милостей от акционеров, а сыграть на опережение.

1 августа Чубайс объявил, что иностранцам удалось с помощью «Бэнк оф Нью-Йорк» консолидировать 18 процентов и внеочередное собрание акционеров РАО пройдет не позднее 11 августа.

Новость потрясла фондовый рынок. Акции РАО «ЕЭС» резко обвалились. А буквально на следующий день выяснилось, что произошла «техническая ошибка», и акции РАО снова пошли вверх. Заранее информированный игрок, по мнению экспертов фондового рынка, мог заработать на этом скачке не менее 20 млн. долларов. И такой игрок был.

Совершить «техническую ошибку» Чубайсу помог Brunswick. Служащий этой компании, заполняя требование о созыве внеочередного собрания, перепутал бланк. Вместо требования от 0,12 процентов акционеров он заполнил бланк владельцев АДР. А так как одна АДР равняется 100 акциям, получилось 12 процентов, о чем Чубайс громогласно и объявил. Кстати, незадолго до «технической ошибки» Brunswick продал крупный пакет акций РАО.

Позже, когда пресса анализировала «ошибку», наблюдатели сошлись во мнении, что она выгодна была только Чубайсу. Попытка провести внеочередное собрание акционеров и снять главу РАО провалилась. На срочно созванном по этому поводу совете директоров компании Кудрин предложил выразить поддержку Чубайсу и его программе реорганизации РАО. Против высказался только Виктор Кудрявый.

Выводы наблюдателей базировались на том, что Brunswick был в числе противников реорганизации РАО. Но среди критических замечаний на программу Чубайса Brunswick не встречается нигде, кроме предположений прессы. Baring, Hermitage и Templeton есть, а Brunswick нет. И не могло быть по одной простой причине.

Среди создателей Brunswick значится некто Андерс Ослунд, который в свое время был советником Анатолия Чубайса по приватизации. В штаб-квартире этого фонда работает бывший пресс-секретарь Гайдара Алла Гербер. А после увольнения из Brunswick Кука его место занял Георг Челлгрен, в прошлом советник Чубайса в Минфине. Дружная, в общем, компания подобралась.

Похоже, что «техническая ошибка» была игрой в четыре руки. Сорвали отставку Чубайса, да еще и денег на этом подзаработали. Тем, кому эта история кажется неправдоподобной, стоит вспомнить про «Монтес-Аури». И нет никакой гарантии, что накануне каждого скандала с РАО «ЕЭС» Анатолий Борисович не ставит своих зарубежных «друзей» в известность о грядущем скачке или обвале на фондовом рынке.

Как ни крути, а «техническая ошибка» пошла на пользу Чубайсу и Brunswick. В проигрыше остались добросовестные иностранные акционеры и, как всегда это бывает у Анатолия Борисовича, – государство.

Отнять да и поделить

Отнять у государства и поделить между своими. Так вкратце можно охарактеризовать программу Чубайса по реструктуризации РАО «ЕЭС России».

На первом этапе Анатолий Борисович предлагает создать параллельный рынок электроэнергии, на котором будут работать только платежеспособные клиенты. Последствия этого шага нетрудно предсказать.

Единая энергосистема распадется на две составляющие. В первую войдут энергоемкие экспортно-ориентированные предприятия и современные электростанции. Во вторую попадут бюджетные неплатежеспособные потребители и изношенные производители электроэнергии. Естественно, что вся кредиторская задолженность РАО повиснет на втором сегменте рынка.

После этого Чубайсом запланирована распродажа региональных производителей энергии. Дальше все пойдет, как во время приватизации: прибыльные АО-энерго разойдутся по друзьям и знакомым, а убыточные повиснут на шее государства. Потом Анатолий Борисович будет доказывать эффективность реорганизации тем, что частные АО-энерго работают прибыльно, в отличие от государственных.

Точно так было и после большой приватизации. Если в Восточной Европе приватизировались только убыточные предприятия, то у нас – самые прибыльные. А в качестве самого главного показателя эффективности производства приватизированных предприятий приводились размеры выплачиваемых акционерам дивидендов.

Тогда, раздав знакомым и близким лучшие предприятия страны, Чубайс сам остался не у дел. Видимо, после этого положение госслужащего стало его тяготить. Руки чесались без настоящего дела. Почесать их Анатолий Борисович решил об энергетику.

Программа реорганизации РАО «ЕЭС» и «большая приватизация» совпадают даже в деталях.

Под распродажу энергетики Чубайс получил кредит Всемирного банка – 40 млн. долларов, под гарантии государства. То есть потратит эти деньги Анатолий Борисович, а возвращать их будут налогоплательщики. Во время приватизации кредиты международных организаций получала частная лавочка, «Российский центр приватизации», а их возврат гарантировало Госкомимущество.

Но на этот раз, как ни странно, на пути планов Чубайса встали иностранные акционеры, которые утверждают, что нельзя проводить реорганизацию, пока нет законодательной базы и не ликвидирован кризис неплатежей. В Чили два года ушло на подготовку законов по приватизации электроэнергетики. А в добропорядочной и законопослушной Англии – восемь. Чубайс возражает: нет времени на законотворчество – кризис.

Чубайса понять можно. Пока сохраняется беззаконие, у него есть все шансы провести приватизацию РАО «ЕЭС» по собственному усмотрению. Отсутствие законодательной базы до сих пор позволяет олигархам безнаказанно откачивать реальную прибыль в офшоры.

Иностранных акционеров РАО пугает то, что региональные АО-энерго будут проданы за бесценок. Чубайс их успокаивает: проведем независимую экспертизу и прозрачные аукционы.

Все уже было. Любая экспертиза, даже если она будет базироваться на международных стандартах, строится на основе текущего притока средств. Значит, ее результат окажется на порядок ниже реальной стоимости АО-энерго, которые будут проданы крупным потребителям электроэнергии в регионах. Скорее всего – по бартеру или за долги перед всевозможными ЗАО и ОАО.

В своих замечаниях на программу реорганизации РАО «ЕЭС» Baring и Templeton по поводу инвестиций пишут: «РАО может брать кредиты в банковской сфере и на рынках капитала. Региональные АО не смогут привлекать крупные инвестиции. Это ключевой вопрос, хотя и не вполне очевидный для тех, кто незнаком с функционированием рынков капитала».

Чубайс на это замечание не отвечает, а продолжает твердить о необходимости распродажи производителей электроэнергии. При этом реорганизацией предусматривается полная монополизация линий передачи электроэнергии и ее сбыт. Результатом чего станет замена государственного регулирования энергетики на монопольно-коммерческое. И тут начинается самое интересное.

Рынок электроэнергетического оборудования является ключевым для промышленности любой страны. Привлекая инвестиции на основе товарного кредита (процесс уже идет), РАО получит фору в виде наличия стоимости поставленного оборудования. Зарубежное оборудование имеет западную систему оценки стоимости, к которой как раз и не допускают фонды и недра России.

В результате РАО «ЕЭС» получит монополию на залоговый инструмент для инвестиций во все остальные отрасли промышленности. А при отстраненной позиции государства монополия на залог приведет к монополии РАО «ЕЭС» на самом прибыльном в экономике рынке – рынке инвестиций.

Где прибыль, там наплевать на умирающих в больницах детей. Хотя Анатолий Борисович на это обстоятельство и сегодня не очень-то обращает внимание.

– Когда я пришел в Госкомимущество и попытался изменить стратегию приватизации, – рассказывает Владимир Полеванов, – Чубайс заявил мне открытым текстом: «Что вы волнуетесь за этих людей? Ну, вымрет тридцать миллионов. Они не вписались в рынок. Не думайте об этом – новые вырастут».